فصلنامه علمی فقه و حقوق نوین

فصلنامه علمی فقه و حقوق نوین

تبیین چارچوب حقوقی و مدیریتی حکمرانی منابع انسانی و تأثیر آن بر عملکرد سازمان‌های دولتی

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 کارشناسی ارشد مهندسی صنایع گرایش مدیریت مهندسی دانشگاه آزاد واحد نور
2 استادیار گروه مهندسی صنایع، دانشگاه آزاد اسلامی، واحد نور، مازندران، ایران.
10.22034/jml.2026.2107134.1786
چکیده
چکیده

هدف پژوهش حاضر، تبیین تعامل نظام حقوقی و مدیریت منابع انسانی و بررسی نقش آن در عملکرد سازمانی در سازمان‌های دولتی است. این پژوهش از نظر هدف کاربردی و از نظر رویکرد کیفی و توصیفی ـ تحلیلی است. داده‌های پژوهش از طریق مرور اسناد حقوقی، گزارش‌های رسمی و مطالعات علمی مرتبط با حکمرانی منابع انسانی، مدیریت منابع انسانی دولتی و عملکرد سازمانی گردآوری و با استفاده از تحلیل محتوای کیفی بررسی شد. یافته‌ها نشان داد که رابطه میان نظام حقوقی و عملکرد سازمانی، مستقیم و خودکار نیست؛ بلکه نظام حقوقی ابتدا بر سیاست‌ها و رویه‌های مدیریت منابع انسانی اثر می‌گذارد و این رویه‌ها از طریق ادراک و رفتار کارکنان به عملکرد سازمانی منجر می‌شوند. شفافیت، ثبات، قابلیت پیش‌بینی و ضمانت اجرای مقررات، ظرفیت نظام حقوقی را تعیین می‌کنند. استخدام و گزینش، ارزیابی عملکرد، آموزش و توسعه، ارتقا و جبران خدمت نیز مهم‌ترین حوزه‌های تبدیل الزامات قانونی به اقدامات مدیریتی هستند. همچنین، عدالت ادراک‌شده، اعتماد سازمانی، امنیت شغلی، انگیزش، تعهد و توانمندسازی کارکنان، نقش میانجی در این رابطه دارند. تعامل مطلوب نظام حقوقی و مدیریت منابع انسانی می‌تواند به افزایش کارایی، اثربخشی، کیفیت خدمات عمومی، پاسخگویی و ارزش عمومی منجر شود. با این حال، ابهام و تعارض مقررات، تمرکزگرایی، ضعف نظارت، مداخلات غیرحرفه‌ای و فاصله میان قانون و اجرا، مهم‌ترین موانع تحقق این هدف هستند. نتیجه پژوهش نشان می‌دهد که قانون شرط لازم، اما نه شرط کافی عملکرد مطلوب سازمانی است و بهبود عملکرد به هماهنگی میان طراحی حقوقی، اجرای مدیریتی و تجربه واقعی کارکنان وابسته است.
کلیدواژه‌ها
موضوعات

عنوان مقاله English

Elucidating the Legal and Managerial Framework of Human Resource Governance and Its Impact on the Performance of Government Organizations

نویسندگان English

mohammad ebadi 1
Fatemeh Harsaj 2
1 کارشناسی ارشد مهندسی صنایع گرایش مدیریت مهندسی دانشگاه آزاد واحد نور
2 Assistant Professor, Department of Industrial Engineering, Islamic Azad University, Noor Branch, Mazandaran, Iran.
چکیده English

The purpose of this study is to explain the interaction between the legal system and human resource management and to examine its role in organizational performance in public-sector organizations. The study is applied in terms of purpose and qualitative and descriptive-analytical in terms of approach. Data were collected through a review of legal documents, official reports, and scholarly studies related to human resource governance, public-sector human resource management, and organizational performance. The data were analyzed using qualitative content analysis. The findings indicate that the relationship between the legal system and organizational performance is neither direct nor automatic. The legal system first shapes human resource management policies and practices, while these practices influence organizational performance through employees’ perceptions and behaviors. Transparency, stability, predictability, and enforceability were identified as the main characteristics determining the actual capacity of the legal system. Recruitment and selection, performance appraisal, training and development, promotion, and compensation were identified as the main areas through which legal requirements are translated into managerial practices. Perceived justice, organizational trust, job security, motivation, commitment, and employee empowerment act as important mediating mechanisms in this relationship. Effective interaction between the legal system and human resource management can improve efficiency, effectiveness, public service quality, accountability, and public value. However, regulatory ambiguity and inconsistency, excessive centralization, weak monitoring, unprofessional interventions, and the gap between formal rules and actual implementation remain major barriers. The study concludes that the legal system is a necessary but insufficient condition for organizational performance. Sustainable improvement depends on alignment among legal design, managerial implementation, and employees’ actual experiences of fairness, transparency, and predictability.

کلیدواژه‌ها English

Legal System
Human Resource Management
Human Resource Governance
Organizational Performance
Public Organizations
Organizational Justice
Meritocracy
حاجی ملامیرزایی، حمید، و حاجی ملامیرزایی، محمدصادق. (۱۴۰۰). بررسی تأثیر استراتژی‌های منابع انسانی و حمایت سازمانی ادراک‌شده بر عملکرد سازمانی در سازمان تأمین اجتماعی نیروهای مسلح. منابع انسانی ناجا، ۱۶(۶۳)، ۱۱۵–۱۴۰.
زائرثابت، فاطمه، دوستار، محمد، معمارزاده، غلامرضا، و البرزی، محمود. (۱۴۰۲). تحلیل پویای عوامل مؤثر بر اجرای اثربخش قانون خدمات کشوری در حوزه مدیریت منابع انسانی. فرایند مدیریت و توسعه، ۳۶(۱)، ۳–۳۰. https://doi.org/10.61186/jmdp.36.1.3
فراهانی، صادق، قربانی‌زاده، وجه‌الله، تقوی‌فرد، محمدتقی، و رنگریز، حسن. (۱۳۹۹). الگوی شایستگی مدیران منابع انسانی در دانشگاه‌های برتر ایران. پژوهش‌های مدیریت عمومی، ۱۳(۵۰)، ۹۳–۱۱۶. https://doi.org/10.22111/jmr.2021.34473.5099
قلی‌پور سوته، رحمت‌الله، حمداللهی، هاتف، سیدجوادین، سیدرضا، و قربانی‌زاده، وجه‌الله. (۱۳۹۹). طراحی مدل مدیریت منابع انسانی بخش دولتی ایران در راستای بهبود شاخص‌های حکمرانی خوب. فصلنامه حقوق اداری، ۸(۲۴)، ۱۳۵–۱۵۸. https://doi.org/10.29252/qjal.8.24.135
محمدزاده کلاتی، میترا، معمارزاده طهران، غلامرضا، کاملی، محمدجواد، سید نقوی، میرعلی، و کاظمی، مصطفی. (۱۴۰۳). شناسایی و رتبه‌بندی عوامل مؤثر بر پیاده‌سازی خط‌مشی منابع انسانی با تأکید بر قانون مدیریت خدمات کشوری. سیاست‌های راهبردی و کلان، ۱۲(۴۵)، ۲–۲۳.
محمدی، مهتاب، الوانی، سیدمهدی، و معمارزاده طهران، غلامرضا. (۱۳۹۵). طراحی مدل حاکمیتی اجرای خط‌مشی‌های منابع انسانی در بخش دولتی ایران؛ مطالعه موردی قانون مدیریت خدمات کشوری. فصلنامه مدیریت سازمان‌های دولتی، ۴(۲)، ۷–۲۳.
حسینی، ابوالحسن، تبسمی، امیر، و دادفر، زهرا. (۱۳۹۶). بررسی تأثیر کارکردهای مدیریت منابع انسانی بر عملکرد سازمانی. چشم‌انداز مدیریت دولتی، ۲۹، ۱۵۵–۱۷۱.
پیل‌پا، حسین، و فرخیان، ساحل. (۱۳۹۹). تأثیر مدیریت استراتژیک منابع انسانی بر عملکرد سازمانی با توجه به نقش واسطه گرایش کارآفرینانه. پژوهش‌های کاربردی در مدیریت و حسابداری، ۵(۱۷)، ۹۶–۱۱۰.
جاجرمی‌زاده، محسن، و تدین، اعظم. (۱۳۹۸). رابطه ساختار سازمانی با مدیریت منابع انسانی و عملکرد؛ مطالعه‌ای در شرکت گاز استان فارس. مطالعات راهبردی در صنعت نفت و انرژی، ۱۰(۴۰)، ۱۸۷–۲۰۶.
نقی‌پورفر، ولی‌الله، حبیبی بدرآبادی، محبوبه، و آرزمجو، هانیه. (۱۳۹۱). تبیین الگوی شایسته‌سالاری اسلامی جهت رفع چالش‌های شایسته‌سالاری در سازمان‌های دولتی ایران. چشم‌انداز مدیریت دولتی، ۱۶، ۶۱–۹۳.
حسنی، کاوه، شیخ اسماعیلی، سامان، و مقصودی، کیهان. (۱۳۹۲). بررسی ابعاد و مؤلفه‌های شایسته‌سالاری در مدیران و کارکنان مؤسسات آموزشی. چشم‌انداز مدیریت دولتی، ۲۶(۲)، ۱۱۹–۱۴۰.
پاسبانی، محمد، آذرکسب، اصغر، و فاتحی خشکناب، لیلا. (۱۳۹۱). مطالعه تطبیقی مدیریت بر مبنای شایستگی در مؤسسات دولتی و خصوصی؛ مطالعه موردی استان‌های آذربایجان شرقی و غربی. مدیریت فراسوی، ۶(۲۲)، ۷۵–۹۶.
آغاز، عسل، شیخ، علیرضا، و امیرخانی، طیبه. (۱۳۹۶). مدیریت منابع انسانی در بخش دولتی: چالش‌ها و الزامات اصلاح. فصلنامه مدیریت دولتی، شماره و صفحات مطابق نسخه چاپی مقاله.
صالحی کردآبادی، سجاد، دانشفرد، کرم‌الله، میرسپاسی، ناصر، و گودرزوند چگینی، مهرداد. (۱۳۹۷). مدل نظام تأمین و تعدیل منابع انسانی؛ کنکاشی در قانون مدیریت خدمات کشوری. فصلنامه مدیریت دولتی، مشخصات کامل مطابق نسخه چاپی مقاله.
رمضانی، رضا. (۱۳۸۷). نظام شایسته‌سالاری در مدیریت کشور. تهران: معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی.
دهقانان، حامد. (۱۳۸۶). مدیریت بر مبنای شایستگی. مجله مجلس و پژوهش، ۱۳(۵۳)، ۱۴۲–۱۵۳.
قانون مدیریت خدمات کشوری. (۱۳۸۶). مصوب مجلس شورای اسلامی، با اصلاحات و الحاقات بعدی.
منابع انگلیسی
Becker, B. E., & Gerhart, B. (1996). The impact of human resource management on organizational performance: Progress and prospects. Academy of Management Journal, 39(4), 779–801. https://doi.org/10.2307/256718
Boselie, P., Dietz, G., & Boon, C. (2005). Commonalities and contradictions in HRM and performance research. Human Resource Management Journal, 15(3), 67–94. https://doi.org/10.1111/j.1748-8583.2005.tb00154.x
Combs, J., Liu, Y., Hall, A., & Ketchen, D. (2006). How much do high-performance work practices matter? A meta-analysis of their effects on organizational performance. Personnel Psychology, 59(3), 501–528. https://doi.org/10.1111/j.1744-6570.2006.00045.x
Gould-Williams, J. S. (2003). The importance of HR practices and workplace trust in achieving superior performance: A study of public-sector organizations. The International Journal of Human Resource Management, 14(1), 28–54. https://doi.org/10.1080/09585190210158501
Guest, D. E. (1997). Human resource management and performance: A review and research agenda. The International Journal of Human Resource Management, 8(3), 263–276. https://doi.org/10.1080/095851997341630
Huselid, M. A. (1995). The impact of human resource management practices on turnover, productivity, and corporate financial performance. Academy of Management Journal, 38(3), 635–672. https://doi.org/10.2307/256741
Jiang, K., Lepak, D. P., Hu, J., & Baer, J. C. (2012). How does human resource management influence organizational outcomes? A meta-analytic investigation of mediating mechanisms. Academy of Management Journal, 55(6), 1264–1294. https://doi.org/10.5465/amj.2011.0088
Knies, E., Boselie, J. P. P. E. F., Gould-Williams, J., & Vandenabeele, W. V. (2024). Strategic human resource management and public sector performance: Context matters. The International Journal of Human Resource Management, 35(14), 2432–2444. https://doi.org/10.1080/09585192.2017.1407088
Messersmith, J. G., Patel, P. C., Lepak, D. P., & Gould-Williams, J. (2011). Unlocking the black box: Exploring the link between high-performance work systems and performance. Journal of Applied Psychology, 96(6), 1105–1118. https://doi.org/10.1037/a0024710
Moore, M. H. (1995). Creating public value: Strategic management in government. Cambridge, MA: Harvard University Press.
OECD. (2019). Recommendation of the Council on Public Service Leadership and Capability. Paris: OECD Publishing.
OECD. (2021). Public Employment and Management 2021: The Future of the Public Service. Paris: OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/938f0d65-en
OECD. (2023). Public Employment and Management 2023: Towards a More Flexible Public Service. Paris: OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/5b378e11-en
Perry, J. L., & Wise, L. R. (1990). The motivational bases of public service. Public Administration Review, 50(3), 367–373. https://doi.org/10.2307/976618
Wright, P. M., & Nishii, L. H. (2013). Strategic HRM and organizational behavior: Integrating multiple levels of analysis. In J. Paauwe, D. E. Guest, & P. M. Wright (Eds.), HRM and performance: Achievements and challenges (pp. 97–110). Chichester: Wiley.
World Bank. (2019). Worldwide Governance Indicators. Washington, DC: World Bank.

مقالات آماده انتشار، پذیرفته شده
انتشار آنلاین از 12 مهر 1405